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二级建造师《公路工程》知识点：分包合同管理

一、分包工程的管理

1.严格履行开工申请手续

分包工程在开工前承包人必须填报开工报审表，并附有监理人审批并取得发包人同意的书面文件，由监理人审查其是否具备开工条件，确定是否批复其开工申请。

2.将分包工程列入工地会议议程

3.检查核实分包人实施分包工程的主要人员与施工设备

在分包工程实施中，监理人应检查核实分包人实施分包工程的主要技术、管理人员及主要施工设备是否与资格审查时所报的情况相符。

4.对分包工程实施现场监督检查

监理人应对分包工程实施现场监管，及时发现分包工程在质量、进度等方面的问题，由承包人采取措施处理。

二、分包合同管理

1.分包合同的管理关系

发包人与分包人没有合同关系，发包人对分包合同的管理主要表现为对分包工程的批准。

监理人只与承包人有监理与被监理的关系，对分包人在现场施工不承担协调管理义务。只是依据施工合同对分包工作内容及分包人的资质进行审查，行使确认权或否定权;对分包人使用的材料、施工工艺、工程质量和进度进行监督。

监理人就分包工程施工发布的任何指示均应发给承包人。

2.分包工程的支付管理

分包人在合同约定的时间，向承包人报送该阶段施工的付款申请单，承包人经过审核后，将其列入施工合同的进度付款申请单内一并提交监理人审批。由监理人向承包人出具经发包人签认的进度付款证书。发包人应在监理人收到进度付款申请单后的28天内，将进度应付款支付给承包人。

分包人不能直接向监理人提出支付要求，必须通过承包人。发包人也不能直接向分包人付款，也必须通过承包人。

3.分包工程的变更管理

承包人接到监理人发布的涉及发包工程的变更指令后，以书面确认方式通知分包人执行。

监理人一般不能直接向分包人下达变更指令，必须通过承包人。分包人不能直接向监理人提出分包工程的变更要求，也必须由承包人提出。

4.分包工程的索赔管理

分包合同履行过程中，当分包人认为自己的合法权益受到损害，无论事件起因于发包人、监理人，还是承包人他都只能向承包人提出索赔要求。如果是因发包人或监理人的原因或责任造成了分包人的合法利益的损害，承包人应及时按施工合同规定的索赔程序，以承包人的名义就该事件向监理人提交索赔报告。

对于由承包人的原因或责任引起分包人提出索赔，这类索赔产生于承包人与分包人之间，双方通过协商解决。监理人不参与该索赔的处理。

【例题·多选】关于分包合同管理的说法，正确的有( )。【】

A.监理人只与承包人有监理与被监理关系，对分包人在现场施工仅承担协调管理义务

B.承包人对分包工程的实施具有全面管理责任

C.监理人就分包工程施工发布的任何指示均应同时发给承包人和分包人

D.分包人不能直接向监理人提出付款申请

E.分包人的索赔要求只能向承包人提出

【答案】BDE

【解析】监理人只有与承包人有监理与被监理的关系，对分包人在现场施工不承担协调管理义务。承包人作为两个合同的当事人，不仅对发包人承担确保整个合同工程按预期目标实现的义务，而且对分包工程的实施具有全面管理责任。监理人就分包工程施工发布的任何指示均应发给承包人。分包人不能直接向监理人提出支付要求，必须通过承包人。分包合同履行过程中，当分包人认为自己的合法权益受到损害，无论事件起因于发包人、监理人，还是承包人他都只能向承包人提出索赔要求。

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