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二级建造师考试《施工管理》施工招标与投标考点

2Z12 施工招标与投标

一、施工招标

自己看P223最后一段，招标具备的条件

(一)招投标项目的确定

按照我国的招投标法，以下项目宜采用招标的方式确定承包人：

(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;

(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;

(3)使用国际组织或者外国政府资金的项目。

(二)招标方式的确定

《招标投标法》规定，招标分公开招标和邀请招标两种方式。

1. 公开招标

公开招标亦称无限竞争性招标公开招标的优点是招标人有较大的选择范围，缺点是资格审查和评标的工作量比较大，耗时长、费用高。

2. 邀请招标

邀请招标亦称有限竞争性招标，招标人事先经过考察和筛选，将投标邀请书发给某些特定的法人或者组织，邀请其参加投标。此招标方式要避免被滥用

根据我国的有关规定，有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：

(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;

(2)受自然地域环境限制的;

(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;

(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;

(5)法律、法规规定不宜公开招标的。

招标人采用邀请招标方式，应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的特定的法人或者其他组织发出投标邀请书。

(三)自行招标与委托招标

招标人可自行办理招标事宜，也可以委托招标代理机构代为办理招标事宜。

招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。

招标人不具备自行招标能力的，必须委托具备相应资质的招标代理机构代为办理招标事宜。

工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中乙级工程招标代理机构只能承担1亿元以下(教材变化点)的工程招标代理业务。工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。

工程招标代理机构资格分为甲、乙两级。其中乙级工程招标代理机构只能承担1亿元以下(教材变化点)的工程招标代理业务。工程招标代理机构可以跨省、自治区、直辖市承担工程招标代理业务。

(四)招标信息的发布与修正

1. 招标信息的发布

拟发布的招标公告文本应当由招标人或其委托的招标代理机构的主要负责人签名并加盖公章。

招标人或其委托的招标代理机构应至少在一家指定的媒介发布招标公告。在两个以上媒介发布的同一招标项目的招标公告的内容应当相同。

自招标文件或者资格预审文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于5个日(教材变化，去掉工作日中工作两字)。

投标人必须自费购买相关招标或资格预审文件。招标人发售资格预审文件、招标文件收取的费用应合理，不得以营利为目的。对于所附的设计文件，招标人可以向投标人酌收押金;对于开标后投标人退还设计文件的，招标人应当向投标人退还押金。招标文件或者资格预审文件售出后，不予退还。

2. 招标信息的修正

对招标文件的修正，必须依据以下原则进行：

(1)时限：在招标文件要求提交投标文件截止时间至少15日前发出;

(2)形式：所有澄清文件必须以书面形式进行;

(3)全面：所有澄清文件必须直接通知所有招标文件收受人。

澄清或者修改的内容构成招标文件的有效组成部分。

(五)资格预审

资格预审的程序：

(4)对于投标意向者提出的各种疑问，业主应以书面形式回答。对于任何一个投标意向者问题的答复，均要求同时通知所有购买资格预审文件的投标意向者。

(六)标前会议

标前会议上，招标人除了介绍工程概况以外，还可以对招标文件中的某些内容加以修改或补充说明，以及对投标人书面提出的问题和会议上即席提出的问题给予解答，会议结束后，招标人应将会议纪要用书面通知的形式发给每一个投标人，但对问题的答复不需要说明问题来源。

会议纪要和答复函件形成招标文件的补充文件，都是招标文件的有效组成部分，与招标文件具有同等法律效力。当补充文件与招标文件内容不一致时，应以补充文件为准。

(七)评标

评标分为评标的准备、初步评审、详细评审、编写评标报告等过程。

初步评审主要是进行符合性审查，即重点审查投标书是否实质上响应了招标文件的要求。同时要对报价计算的正确性进行审查，如果计算有误，通常的处理方法是：

l 大小写不一致的以大写为准，

l 单价与数量的乘积之和与所报的总价不一致的应以单价为准;

l 标书正本和副本不一致的，则以正本为准。

l 这些修改应由投标人代表签字确认。

详细评审是评标的核心，是对标书进行实质性审查，包括技术评审和商务评审。

评标的方法可以采用评议法、综合评分法或评标价法。

评标结束应该推荐中标候选人。评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1～3人，并标明排列顺序。

二、施工投标

(一)研究招标文件

看讲P228 重点注意招标文件中的几方面问题。

(二)进行各项调查研究

(三)复核工程量

看讲P229第一段。

(四)选择施工方案

(五)投标计算

在投标计算时，必须首先根据招标文件复核或计算工程量。

(六)确定投标策略

(七)正式投标

看讲P230相关内容

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