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二建法规及相关知识新教材要点

知识点一　施工单位的安全生产责任

(一)施工安全生产管理的基本方针：坚持安全第一，防御为主的方针

(二)施工单位的安全生产责任制度

安全生产责任制度是施工单位最基本的安全管理制度，是施工单位安全生产的核心和中心环节

1、施工单位主要负责人对安全生产工作全面负责：对于主要负责人的理解，应当依据施工单位的性质，以及不同施工单位的实际情况确定;2、施工单位安全生产管理机构和专职安全生产管理人员的责任：施工单位应当依法设置安全生产管理机构，在企业主要负责人的领导下开展本单位的安全生产管理工作。其主要职责是：(1)宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准;(2)编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施;(3)组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练;(4)组织开展安全教育培训与交流;(5)协调配备项目专职安全生产管理人员;(6)制订企业安全生产检查计划并组织实施;(7)监督在建项目违规违章查处情况;(8)参与危险性较大工程安全专项施工方案老师论证会;(9)通报在建项目违规违章处情况;(10)组织开展安全生产评优评先表彰工作;(11)建立企业在建项目安全生产管理档案;(12)考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况;(13)参加生产安全事故的调查和处理工作;(14)企业明确的其他安全生产管理职责。

专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责：(1)查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况;(2)检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况;(3)监督项目专职安全生产管理人员履责情况;(4)监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况;(5)对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定;(6)对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定;(7)对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告;(8)企业明确的其他安全生产管理职责。

3、制定安全生产规章制度和操作规程

4、保证本单位安全生产条件所需资金的投入

(三)建立健全群防群治制度

群防群治制度是职工群众参与预防和治理不安全因素的一种制度，是群众路线在安全工作中的具体体现，也是企业进行民主管理的重要内容。

知识点二　施工项目负责人的安全生产责任

(一)项目负责人主要的安全生产责任

1、对建设规程项目的安全施工负责;2、落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程;3、确保安全生产费用的有效使用;4、根据规程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患;5、及时、如实报告安全生产事故情况。

此外，《建设工程安全生产管理条例》还规定，建设工程施工前，施工单位负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。

知识点三 施工总承包和分包单位的安全生产责任

(一)总承包单位应当承担的法定安全生产责任

1、分工合同应当明确总分包双方的安全生产责任;2、统一组织编制建设工程生产安全应急救援预案;3、负责向有关部门上报生产安全事故;4、自行完成建设工程主体结构的施工;5、承担连带责任。

(二)分包单位应当承担的法定安全生产责任

《建筑法》规定，分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。《建设工程安全生产管理条例》进一步规定，分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承担主要责任。

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