哈尔滨哪家会计学校好

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如何应对纳税人拒绝在稽查证据上签字

根据《税务稽查工作规程》的有关规定，证人证言材料应当有证人的签章或押印；与案件有关资料原件的复印件，应由原件保存单位和个人签注“与原件核对无误”字样，并由其签章或押印。但是，在实际工作中，时有纳税人拒绝在稽查证据上签章或押印的情况发生。针对这一问题，笔者认为首先要讲求策略，即在没有“刺刀见红”的时候，就及时要求当事人签字画押，否则，一旦要缴纳真金白银的时候，恐怕任何人都有抵触情绪。其次，在于纳税人针锋相对的时候，由于无法与原件、原物核对的复制件、复印件或者复制品不能单独作为税案定性证据，就要具体问题具体分析了：

根据《四川省国家税务局税务稽查证据规范[试行]》（川国税发[2006]119号）规定：在提取证据时，需要当事人签字押印确认而当事人拒绝的，应当按照以下规定办理：（一）制作当事人拒绝签字的情况说明，并由在场的其他人员或税务检查人员签名和签署日期予以证明。（二）由具备公证资格的部门和人员，对其拒绝签字押印的证据材料及过程进行公证。（三）其它有效方式。

一般情况下，公证肯定不是稽查人员的选项，那么所谓的“其他有效方式”指什么，通过查阅相关资料，可以得出以下结论：

对于询问（调查）笔录，无论当事人是否签字，均可作为一种证据，但必须在笔录中写明拒绝签字的原因和理由。而且，作为证据，应当与其他证据一起使用，相互印证，以形成完整的证据链条。

对于书证，首先，可以索取与案件有关资料的原件，这符合《行政诉讼法》等法律所规定的证据规则，即“证据应当提交原件”。这里需要注意以下几个问题：一是索取原件时，必须使用统一制作的换票证或提取证据专用收据并填写一式两份，被索取资料的纳税人和税务机关各存一份；二是当索取的原件，在内容上不足以说明其来源和出处时，应再调取与本原件相关联的资料，或者以该原件为线索，从外围取得相关证据予以佐证；三是根据《税收征管法》第五十四条、第五十六条，以及《税务稽查工作规程》第二十四条的规定，调查取证时，检查人员有权要求纳税人提供与案件有关的资料，有权索取其原件作为证据。这里并没有规定退还原件的时限要求。因此，我们索取与案件有关资料的原件作为定案证据时，不应受3个月时限的限制。其次，可以对证据进行录音、录像或拍照，当资料原件不便调取时，可以对资料原件进行录像或拍照。以上视听资料属于合法证据的一种，只要取得手段合法和内容无疑点，就具有相应的证明力。

对于调查取证结束后，制作的列举纳税人违法事实和有关数据的《税务事项告知书》。一般情况下，应当交给纳税人签章或押印，予以核实，经核实后可以视做具有证明力的书证。但是，如果纳税人对情况表所列的违法事实和数据持有异议，税务人员应当听取意见，进一步分析所有稽查证据。如证据充足，依据准确，即使纳税人拒签，也无法改变稽查证据所认定的违法事实。

另外，对于营业执照（副本）、税务登记证（副本）、纳税申报表，以及生效判决书或裁决书等，在相应机关有档可查时，其复印件被查纳税人拒绝签章或押印，不会影响复印件的合法有效证明力。

最后，需要提及的是，被查纳税人拒不提供与案件相关资料，或者阻碍稽查人员以录音、录像和拍照的方式取证，甚至采取暴力或威胁方法对检查取证进行阻挠和对抗，根据《税收征管法》第七十条之规定，可以对其处以1万元以下或1万元以上5万元以下的罚款。情节严重者，可以依据《刑法》第二百七十七条的规定，移交司法机关追究其刑事责任。针对纳税人妨碍稽查取证的行为，应该及时依法采取相应的惩处措施。

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