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企业自行补缴税款是否按偷税论处

我市国税局稽查局在对一户电力企业（增值税一般纳税人）进行税务检查时，发现该企业有少记销售收入行为。在稽查局对其下达{税务检查通知书》后第二天，该电力企业在稽查人员不知情的情况下，自行向税务机关补缴了检查所属期的增值税税款（2009年5月补缴2008年度税款），现稽查人员对企业的这一做法形成两种处理意见：一种认为企业自查并补缴了税款，不同时具备偷税的三个条件，不能按税收征管法第六十三条处理，但要按税款所属期加收滞纳金；一种观点认为企业在接到《税务检查通知书》后，才自查补税，说明其了解税收政策，属于欺骗隐瞒性质，应按偷税处罚。请问企业这种行为究竟应该怎样处理？是否按偷税处理？

《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条对偷税行为的认定作出了规定。纳税人伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报或者进行虚假的纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，是偷税。

客观上表现为纳税入实施了以下行为中的一种或多种：

（-）伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证；

（二）在账簿上多列支出或者不列、少列收入；

（三）经税务机关通知申报而拒不中报纳税；

（四）进行虚假纳税申报。

根据来信所述，该电力企业未在规定期限申报部分销售收入税款，属于“虚假的纳税申报”，同时造成了“不缴或少缴应纳税款”的结果，已经构成偷税。虽然该电力企业在收到《税务检查通知书》后，主动补缴了税款，但这并不影响偷税行为的成立，只是减轻了偷税行为所造成的危害后果。对于该企业的偷税行为，税务机关应追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，司法部门依法追究刑事责任。

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