商建发〔2007〕53号 关于贯彻实施《零售商促销行为管理办法》的意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团商务主管部门、发展改革委（物价局）、公安厅（局）、国税局、地税局、工商局：

　　商务部、发展改革委、公安部、税务总局、工商总局联合颁布的《零售商促销行为管理办法》（以下称《办法》）实施以来，各部门从大局出发，各司其职、各负其责，密切配合；各地有关部门也陆续行动起来，认真贯彻实施，在一定程度上遏制了不规范促销。但是随着春节临近，一些地区不规范促销的现象又有所抬头，消费者反应强烈。为进一步贯彻实施《办法》，现提出以下意见：

　　一、充分认识贯彻实施《办法》的重要性

　　规范促销与广大人民群众生活密切相关，是构建和谐社会的一项重要举措。各地有关部门要高度重视，进一步增强责任意识，把贯彻实施《办法》列入重要议事日程，严格落实责任制，促进市场繁荣与规范促销并举，采取切实措施改善消费环境，维护消费者合法权益，使消费者买得明白、买得放心、买得实惠。

　　二、加大宣传力度

　　为保障促销活动的规范、有序，各地有关部门要积极发挥舆论宣传的作用，以报刊、电视、网络为介质，多形式、多方位、多渠道大力宣传《办法》，既要向零售企业宣传也要向消费者宣传，倡导依法促销、诚信促销、文明促销、安全促销，增强零售企业诚信经营、守法经营的自觉性。对认真执行《办法》，促销规范的零售企业，要及时总结经验并予以推广，发挥典型引路的作用；对不执行《办法》进行虚假促销、损害消费者合法权益的行为要及时予以曝光。

　　三、加大执法检查力度

　　贯彻实施《办法》工作涉及面广，政策性强，工作要求高。各地商务主管部门要会同发展改革委（价格）、公安、税务、工商等部门，根据《办法》有关规定，结合本地实际，制定切实可行的实施细则，建立规范促销的长效机制，营造健康和谐的消费环境，促进市场的繁荣和稳定；各地有关部门要建立联席会议工作机制，及时通报有关信息，掌握了解促销现状，分析解决存在问题；要对本地区零售企业贯彻执行《办法》情况进行检查，检查可采取敦请企业自查自纠、听取有关企业、协会、消费者意见以及部门联合抽查等方式进行。对检查中发现的事关社会公共安全的重大事项，要及时向当地政府报告。对不认真自查自纠，消费者和其他经营者反应强烈的不规范促销商业零售企业，要责令其限期整改；对有令不行、有禁不止的，要依法予以处罚。