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一级建造师考试《工程法规》考点5：调解的规定

我国的调解方式主要有人民调解、行政调解、仲裁调解、法院调解和专业机构调解等。

一、人民调解

(一)人民调解的原则和人员机构

(二)人民调解的程序和调解协议

(1)当事人就调解协议的履行或者调解协议的内容发生争议的，一方当事人可以向法院提起诉讼。

(2)经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起30日内共同向调解组织所在地基层人民法院申请司法确认调解协议。

二、行政调解

(1)基层人民政府，即乡、镇人民政府对一般民间纠纷的调解。

(2)国家行政机关依照法律规定对某些特定民事纠纷或经济纠纷或劳动纠纷等进行的调解。行政调解属于诉讼外调解。行政调解达成的协议也不具有强制约束力。

三、仲裁调解

(1)仲裁调解是仲裁机构对受理的仲裁案件进行的调解。

(2)仲裁庭在作出裁决前，可以先行调解。当事人自愿调解的，仲裁庭应当调解。

(3)调解不成的，应当及时作出裁决。调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。调解书与裁决书具有同等法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

(4)仲裁与调解相结合是中国仲裁制度的特点。

四、法院调解

(1)法院调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力，效力与判决书相同。调解未达成协议或者调解书送达前一方反悔的，人民法院应当及时判决。

(一)调解方法

(二)调解协议

调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。

下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书：

(1)调解和好的离婚案件;

(2)调解维持收养关系的案件;

(3)能够即时履行的案件;

(4)其他不需要制作调解书的案件。

五、专业机构调解

【习题1】根据《民事诉讼法》，当事人申请司法确认调解协议，由双方当事人依法共同向( )基层人民法院提出。【】

A.当事人住所地

B.调解协议履行地

C.调解组织所在地

D.调解协议签订地

【答案】C

【解析】调解协议的司法确认。经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以按照《民事诉讼法》的规定，自调解协议生效之日起30日内共同向调解组织所在地基层人民法院申请司法确认调解协议。

【习题2】关于人民调解的说法，正确的是( )。【】

A.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性自治组织

B.人民委员会经调解达成的调解书与仲裁调解书有相同的法律效力

C.人民委员会经调解达成的调解协议具有法律约束力

D.当事人对人民调解委员会经调解达成的调解协议有争议的，不得起诉

【答案】A

【解析】人民调解。《人民调解法》规定，人民调解委员会是村民委员会和居民委员会下设的调解民间纠纷的群众性自治组织，在人民政府和基层人民法院指导下进行工作。因此，A正确。严格说来，C选项不算错，人民委员会经调解达成的调解协议具有法律约束力，犹如达成的民事合同，但是他们是不具有强制执行力的。

【习题3】仲裁机构受理仲裁案件经调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。关于调解书和裁决书的说法，正确的是( )。

A.调解书不具有强制执行效力

B.调解书自作出之日起发生法律效力

C.调解书与裁决书具有同等法律效力

D.裁决书不可以申请撤销

【答案】C

【解析】调解达成协议的，仲裁庭应当制作调解书或者根据协议的结果制作裁决书。调解书经双方当事人签收后，即发生法律效力。调解书与裁决书具有同等法律效力。在调解书签收前当事人反悔的，仲裁庭应当及时作出裁决。

【习题4】关于行政调解的说法。正确的是( )。【】

A.行政调解属于诉讼内调解

B.行政调解达成的协议具有强制约束力

C.行政调解应当事人的申请方可启动

D.行政机关可以对不属于其职权管辖范围内的纠纷进行调解

【答案】C

【解析】行政调解是指国家行政机关应纠纷当事人的请求，依据法律、法规和政策，对属于其职权管辖范围内的纠纷，通过耐心的说服教育，使纠纷的双方当事人互相谅解，在平等协商的基础上达成一致协议，促成当事人解决纠纷。行政调解属于诉讼外调解。行政调解达成的协议也不具有强制约束力。

【习题5】关于人民法院调解民事案件的说法，正确的有( )。【】

A.人民法院进行调解，只能由审判员一人进行调解

B.人民法院只能在双方当事人都同意的情况下才能进行调解

C.调解达成协议，人民法院一般应制作调解书

D.能够即时履行的案件，人民法院可以不制作调解书

E.调解书一经制作，即发生法律效力

【答案】BCD

【解析】A错误。《民事诉讼法》规定，人民法院进行调解，可以由审判员一人主持，也可以由合议庭主持，并尽可能就地进行。B正确。法院调解是人民法院对受理的民事案件、经济纠纷案件和轻微刑事案件在双方当事人自愿的基础上进行的调解，是诉讼内调解。C正确。调解达成协议，人民法院一般应制作调解书。D正确。下列案件调解达成协议，人民法院可以不制作调解书：(1)调解和好的离婚案件;(2)调解维持收养关系的案件;(3)能够即时履行的案件;(4)其他不需要制作调解书的案件。对不需要制作调解书的协议，应当记入笔录，由双方当事人、审判人员、书记员签名或者盖章后，即具有法律效力。E错误。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。

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