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一级建造师考试《公路工程》讲解：1B51劳务用工配置

1B50公路工程施工现场劳务用工管理

1B51劳务用工配置

一、劳动力组合管理

(一)劳动力组织

施工人员影响工程的每一部分，他们做出使项目施工有较大变化的决定、操作机械设备、运输和安装工程材料。参与施工的大多数人都认为：在工程项目施工中最重要的资源是劳动力。劳动力的组织管理涉及施工人员的技能、知识等的合理搭配，要合理有序地进行施工，必然有科学的组织。

(二)工程项目组织机构的设置原则

1.任务目标原则

每一个组织及每一个人都应当与其特定的任务目标相关联，首先应当明确该组织的发展方向怎样，经营战略是什么等，没有任务目标的组织是没有存在价值的。

2.管理跨度原则

管理跨度是指一个领导者所直接领导的人员数量，科学的管理跨度加上适当的管理层次划分和适当的授权，是建立高效率组织机构的基本条件。一般认为，基层领导管理跨度以12人为宜。

3.统一指挥原则

确立管理层次时，要使上下级间形成一条等级链;任何一级组织只能有一个负责人;

下级组织只接受一个上级组织的命令和指挥;下级只能向直接上级请示工作;上级不能越级指挥下级，以维护下级组织的领导权威，但可以越级检查工作;职能管理部门一般只能作为同级直线指挥系统的参谋，但无权对下属直线领导者下达命令和指挥。

4.分工协作原则

就是要做到分工合理，协作明确。对于每个部门，每个职工的工作内容、工作范围、相亘关系、协作方法等，都应有明确规定。

5.精干高效原则

就是用尽可能少的人力去完成工作。根据大生产管理理论，多一个人就多一个发生故障的因素。

6.责权利相对应原则

这个原则要求职务要实在、责任要明确、权利要恰当、利益要合理。

(三)项目组织形式

工程项目的组织形式主要有：直线式、职能式、矩阵式等。

1.直线制

直线制是一种最简单的组织机构形式。在这种组织机构中，各种职位均按直线垂直排列，项目经理直接进行单线垂直领导。

直线制组织机构的主要优点是结构简单，权力集中，易于统一二指挥，隶属关系明确，职责分明，决策迅速。但由于不设职能部门，领导没有参谋和助手，要求领导者通晓各种业务，成为全能式人才。无法实现管理工作专业化，不利于项目管理水平的提高。

2.职能制

职能制组织机构是在各管理层次之间设置职能部门，各职能部门分别从职能角度对下级执行者进行业务管理。在职能制组织机构中，各级领导不直接指挥下级，而是指挥职能部门。各职能部门可以在上级领导的授权范围内，就其所辖业务范围向下级执行者发布命令和指示。

职能制组织机构的主要优点是强调管理业务的专门化，注意发挥各类老师在项目管理中的作用。由于管理人员工作单一，易于提高工怍质量，同时可以减轻领导者的负担。但是，由于这种机构没有处理好管理层次和管理部门的关系，形成多头领导，使下级执行者接受多方指令，容易造成职责不清。

3.矩阵制

矩阵制组织机构是把按职能划分的部门和按工程项目设立的管理机构，依照矩阵方式有机地结合起来的一种组织机构形式。这种组织机构以工程项目为对象设置，各项目管理机构内的管理人员从各职能部门临时抽调，归项目经理统一管理，待工程完工交付后又回到原职能部门或到另外工程项目的组织机构中工作。矩阵制组织机构的优点是能根据工程任务的实际情况灵活地组建与之相适应的管理机构，具有较大的机动性和灵活性。它实现了集权与分权的最优结合，有利于调动各类人员的工作积极性，使工程项目管理工作顺利地进行。但是，矩阵制组织机构经常变动，稳定性差，尤其是业务人员的工作岗位频繁调动。此外，矩阵中的每一个成员都受项目经理和职能部门经理的双重领导，如果处理不当，会造成矛盾，产生扯皮现象。

二、施工人员管理

(一)施工人员的构成

由生产工人，专业技术人员和管理人员组成，管理和技术人员构成项目部的主体。规划实行施工人员管理的目的是为了提高劳动生产率，保证施工安全，实施文明施工。

(=)施工人员的管理

1.施工人员管理原则：标准先进合理，有利于促进生产和提高工作效率，正确处理各类人员的比例关系。

2.施工人员管理方法：按劳动效率确定、按设备确定、按岗位确定、按比例确定;根据生产工人的比例，确定服务人员和辅助生产人员的数量;按组织机构的职责、范围和业务分工确定。

3.施工人员管理要素：劳动组织、劳动纪律、劳动保护、培训和考核与激励。

三、公路工程主要施工工序的劳动力组合

1.公路工程施工中，应根据作业特点和施工进度计划优化配置人力资源，制定劳动力需求计划。劳动力需求计划的内容要包括：作业任务，应提供的劳动人数，进度要求及进场、退场时间，双方的管理职责及结算方式，奖励与处罚条款。

2.投入施工现场的劳动力由技术人员、技术工人、机械工人和普通工人组成。技术工人主要有测量工、实验工、机修工、钢筋工、木工、混凝土工及张拉工等，除测量工和实验工在所有的工程中必须配置及随机械配置机械工外，所有工程的劳动力组合由工程的性质、工期决定。施工现场的劳动力应进行动态管理，包括对劳动力进行跟踪平衡，进行劳动力补充与减员，向劳动管理部门提出用工申请;向进入施工现场的作业班组下达施工任务书，进行考核并兑觋费用支付和奖罚，加强对现场人员作业质量和效率的检查。

(1)材料的装卸与运输;参加该工种的人员有卡车司机、装卸工、机械操作手。

(2)土石方开挖：在机械化土石方开挖时，需挖沟机操作人员、卡车司机、工长、爆破工和普工。

(3)公路路面施工：无论是沥青或水泥混凝土公路路面施工，需调配的人员包括拌和设备操作人员、装载机操作人员、运输车辆司机、摊铺机操作人员、压路机操作人员、边缘修饰人员、普工、交通管理人员、指挥人员。

(4)结构施工：在结构工程施工中，为使各工种互相搭配合理，均衡施工，采用混合队形式。

1)钻孔灌注桩成孔施工需配备钻孔机操作人员、普工和工长;

2)混凝土施工需要模板工人、混凝土工，混凝土工一般按浇注、摊铺、振捣和修饰几个工序安排工人;

3)钢筋施工需要钢筋工和电焊工，钢筋施工的生产率将由钢筋的规格、形状、间距和结构的复杂程度决定。

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