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一级建造师《机电工程》知识点：1H23职业健康和安全实施要求

1H20 机电工程施工现场职业健康安全与环境管理

贯彻执行《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业病防治法》、《环境保护法》和《职业健康安全管理体系规范》GB/T 1--、《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ 146--、《绿色施工评价标准》GB/T 0--等国家有关法律、法规和标准，建立并持续改进机电工程施工现场职业健康、安全与环境管理体系，落实措施，防止和减少事故的发生。本目的重点是：运用施工现场职业健康、安全与环境管理的规定和本书大纲的相关知识，结合机电工程项目施工现场职业健康、安全与环境风险管理的特点，通过案例分析，掌握施工现场风险管理策划、应急预案的实施、职业健康和安全实施要求、绿色施工要求和文明施工实施要求的相关知识，在机电工程项目施工现场职业健康、安全与环境管理实践中应用。

1H23职业健康和安全实施要求

施工企业是机电工程项目施工现场职业健康和安全管理最重要的责任主体，加强施工现场职业健康和安全管理，避免各类事故的发生，是施工企业可持续发展的重要保障，是 以人为本思想的重要体现。本条的知识点是：施工现场职业健康和安全管理的职责及制度，安全生产教育，安全生产技术管理，安全检查内容及要求，安全隐患及事故管理，项目职业健康管理。

一、项目职业健康安全管理的职责及制度

(一)安全生产组织

1.项目部应成立由项目经理担任组长的安全生产领导小组，根据生产实际情况设立负责安全生产监督管理的部门，并足额配备专职安全生产管理人员。

2.总承包项目按工程合同价配备：万元以下的工程不少于1人;万～1亿元的工程不少于2人;1亿元及以上的工程不少于3人，且按专业配备专职安全生产管理人员。

3.项目分包单位的施工人员50人以下的，应当设置1名专职安全生产管理人员;50人～200人的，应设2名专职安全生产管理人员;200人以上的，应根据所承担的分部分项工程施工危险实际情况增配，并不少于本单位项目总人数的5‰。

4.施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。

(二)安全生产管理协议

为规范工程承包人在项目建设过程中的职业健康、安全与环境管理工作，项目业主与总承包单位、总承包单位与分包单位应分别应签订安全生产管理协议。

(三)安全生产责任制

1.项目部应根据安全生产责任制的要求，把安全责任目标层层分解到岗，落实到人。

安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目的安全生产工作负全面责任。明确项目生产经理、安全经理、项目总工程师、责任工程师(工长)、安全员、操作工人等的安全职责。

2.项目经理安全生产职责：

(1)全面负责项目的安全生产工作，是项目安全生产的第一责任人;

(2)严格执行安全生产法规、规章制度，与项目管理人员和项目分包单位签订安全生产责任书;

(3)负责建立项目安全生产管理机构并配备安全管理人员，建立和完善安全管理制度;

(4)组织制订项目安全生产目标和施工安全管理计划，并贯彻落实;

(5)组织并参加项目定期的安全生产检查，落实隐患整改;编制应急预案并演练;

(6)及时、如实报告生产安全事故，配合事故调查。

3.施工现场专职安全生产管理人员负责施工现场安全生产巡视督查，并做好记录。发现现场存在安全隐患时，应及时向项目安全部门和项目经理报告;对违章指挥、违章操作的，应立即制止。

(四)职业健康安全管理制度

项目部应依据法律法规，结合项目的安全管理目标建立安全生产管理制度，其内容应包括：安全生产教育培训、、职业卫生教育培训、安全费用管理、施工设施、设备及劳动防护用品的安全管理、防尘防毒管理、安全生产技术管理、分包(供)方安全生产管理、施工现场安全管理、应急救援管理、生产安全事故管理、安全检查和改进、安全考核和奖惩制度等。

二、安全生产教育

安全教育应包括三级教育(公司、项目、班组)、日常教育等类型。

1.项目经理和专职安全生产管理人员必须依法取得安全生产考核合格证书;项目部的各类管理人员应取得必要的岗位资格证书;特种作业人员必须依法取得特种作业人员操作资格证书。未经教育的人员不得上岗作业。按有关规定，必须为从事危险作业的人员在现场工作期间办理意外伤害保险。

2.安全生产教育内容包括：安全生产法律法规、规章制度和安全操作规程;安全防范措施，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律产生的后果;预防、减少安全风险以及紧急情况下应急救援的基本知识、方法和措施等。

3.安全生产教育培训后，参加人员应在培训记录上签字，项目部应保留安全生产教育培训记录。

三、安全生产技术管理

(一)机电工程项目危险源的种类和防护技术

1.危险源种类

(1)第一类危险源

施工过程中存在的可能发生意外能量释放(如爆炸、火灾、触电、辐射)而造成伤亡事故的能量和危险物质，包括机械伤害、电能伤害、热能伤害、光能伤害、化学物质伤害、放射和生物伤害等。

(2)第二类危险源

导致能量或危险物质的约束或限制措施破坏或失效的各种因素，其中包括机械设备、装置、原部件等性能低下而不能实现预定功能，即发生物的不安全状态;人的行为结果偏离被要求的标准即人的不安全行为;由于环境问题促使人的失误或物的故障发生。

2.危险源防护技术

(1)消除危险源，尽量减少和降低危险程度。通过采用原材料的替代、工艺的替代，用无毒材料代替有毒材料、用生物技术代替工程技术等等，达到消除和减少危险源的目的。

(2)限制能量或危险物质。通过采用限制的技术措施将能量和危险物质控制在安全范围内，如限位、限压、控温等。

(3)隔离。在时间和空间上采取分隔措施，或利用各种物理的屏蔽措施局限和约束能量或危险物质。

(4)耐失误设计。通过精心设计使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。如用不同的形状、尺寸或颜色防止安装、连接操作失误，采用连锁装置强制性地防止误操作，采用误动自锁装置使人失误无害化等。

(5)冗余技术。实现只有一个或几个而不是所有措施(装置)发生故障，系统仍能正常运行。它的目的是提高系统可靠性。如在危险岗位由双人操作，或人机并行，采用备用系统等。

(二)机电工程项目施工安全技术措施

根据具体工程项目特点，在施工组织设计中编制有针对性地施工安全技术措施，其主要内容包括：

1.施工总平面布置的安全技术要求

(1)油料及其他易燃、易爆材料库房与其他建筑物的安全距离。

(2)电气设备、变配电设备、输配电线路的安全位置、距离等。

(3)材料、机械设备与结构坑、槽的安全距离。

(4)加工场地、施工机械的位置应满足使用、维修的安全距离。

(5)配置必要的消防设施、装备、器材，确定控制和检查手段、方法、措施。

2.确定机电工程项目施工全过程中的人员资格。施工作业、特殊工种作业、管理人员和操作人员安全作业资格并进行合格审查。

3.确定机电工程项目重大风险因素的部位和过程制定相应措施。如高空坠落、机械伤害、起重吊装、动用明火、密闭容器、带电调试、管道和容器的探伤、冲洗及压力试验、临时用电、单机试车和联动试车等。

4.针对工程项目的特殊需求制定安全技术措施。如冬期、雨期、夏季高温期、夜间等施工时安全技术措施;补充相应的安全操作规程或措施;采用新工艺、新技术、新设备、新材料施工的特殊性制定相应的安全技术措施;对施工各专业、工种、施工各阶段、交叉作业等编制针对性的安全技术措施等。

(三)制定专项施工方案

所有施工方案中都应有针对性的安全技术措施。危险性较大的分部分项工程应单独编制安全专项施工方案。

1.安全专项施工方案编制范围。包括：基坑支护及降水工程，土方开挖工程，模板工程及支撑体系，起重吊装及安装拆卸工程，脚手架工程，拆除及爆破工程，采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程等。

2.组织老师对方案进行论证。对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工企业应当组织老师对方案进行论证。

3.专项施工方案编制内容。包括：工程概况、编制依据、施工计划、施工工艺技术、施工安全保证措施、劳动力计划、计算书及相关图纸。方案必须有设计、有计算、有详图、有文字说明。

(四)安全技术交底

1.安全技术交底必须按工种分部分项交底。施工条件发生变化时，应针对性地补充交底内容;冬雨期施工应有针对季节气候特点的安全技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行安全技术交底。

2.安全技术交底必须在工序施工前进行，逐级交底。并保证交底逐级下达到施工作业班组全体人员和相关管理人员，使大家明白工程施工特点及各种安全施工的要求。交底后应认真履行交底签字手续，以增强接受交底人员的责任心。

3.项目部应保存安全技术交底记录并整理归档。

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