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一建《市政工程》考前必背：施工阶段合同履约与管理要求及工程索赔的应用

知识点：施工阶段合同履约与管理要求及工程索赔的应用

【考频指数】★★★★

【考点精讲】

一、施工阶段合同履约与管理要求

(一)发包人义务

1.遵守法律;2.发出开工通知，发包人委托监理人向承包人发出开工通知;3.提供施工场地;

4.协助承包人办理证件和批件;5.组织设计交底;6.支付合同价款;7.组织竣工验收。

(二)合同变更与评价

承包方根据施工合同，向监理工程师提出变更申请;监理工程师进行审查，将审查结果通知承包方。监理工程师向承包方签发变更令。

二、工程索赔

(一)程序

1.提出索赔意向通知

索赔事件发生28d内，向监理工程师发出索赔意向通知。逾期提出时，监理工程师有权拒绝承包方的索赔要求。

2.提交索赔申请报告及有关资料

在发出索赔意向通知的28d内向监理工程师报出索赔申请报告及有关资料。

3.审核索赔申请

监理工程师在收到承包方送交的索赔报告和有关资料后，于28d内给予答复，或要求承包方进一步补充索赔理由和证据。监理工程师在28d内未予答复或未对承包方作进一步要求，视为该项索赔已经认可。

4.当索赔事件持续进行时，承包方应当阶段性向监理工程师发出索赔意向通知，在索赔事件终了后28d内，向监理工程师提出索赔的有关资料和最终索赔报告。

(二)同期记录

1.索赔意向书提交后，认真做好同期记录。每天均应有记录，并经现场监理工程师的签认;索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录像资料。

2.同期记录的内容有：事件发生及过程中现场实际状况;导致现场人员、设备的闲置清单;对工期的延误;对工程损害程度;导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等。

(三)最终报告应包括的内容

1.索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。2.批复的索赔意向书。3.编制说明。4.附件。

(四)索赔的管理

1.索赔台账应反映索赔发生的原因，索赔发生的时间、索赔意向提交时间、索赔结束时间，索赔申请工期和费用，监理工程师审核结果，发包方审批结果等内容。

2.对合同工期内发生的每笔索赔均应及时登记。工程完工时应形成完整的资料，作为工程竣工资料的组成部分。

【速记点评】可能发生索赔的项目：延期发出图纸产生的索赔;恶劣的气候条件导致的索赔;工程变更导致的索赔;以承包方能力不可预见引起的索赔;由外部环境而引起的索赔;监理工程师指令导致的索赔。

【经典例题】

1.索赔申请表应填写()内容。

A.设备闲置清单

B.索赔项目

C.索赔金额和日期

D.证明文件

E.有效票据

【答案】BCD

【解析】本题考查的是工程索赔的应用。索赔申请表：填写索赔项目、依据、证明文件、索赔金额和日期。

2.背景资料：

A公司中标某城市污水处理厂的中水扩建工程，合同工期10个月，合同价为固定总价。工程主要包括沉淀池和过滤池等现浇混凝土水池。拟建水池距现有建(构)筑物最近距离5m，其地下部分最深为3.6m，厂区地下水位在地面下约2.0m.

施工过程中发生以下事件：

事件一：混凝土供应商未能提供集料的产地证明和有效的碱含量检测报告，被质量监督部门明令停用，造成两周工期损失和两万元的经济损失;

事件二：考虑到外锚施工对现有建(构)筑物的损坏风险，项目部参照以往经验将原基坑施工方案的外锚护坡改为土钉护坡;实施后发生部分护坡滑裂事故;

事件三：在确认施工区域地下水位普遍上升后，设计单位重新进行抗浮验算，在新建池体增设了配重结构，增加了工作量。

【问题】

1.就事件一中的工期和经济损失，A公司可向建设方或混凝土供应商提出索赔吗?为什么?

2.分析并指出事件二在技术决策方面存在问题。

3.事件三增加工作量能否索赔?说明理由。

【参考答案】

1.事件1中的工期和经济损失，A公司可向砼供应商提出索赔。因为砼供应商提供合格的产品是其责任。

2.项目部参照以往经验改变施工方案是错误的，按照规定，该工程属于危险性较大工程，应由施工单位编制专项施工方案，施工单位技术负责人、监理工程师签认后实施。有变更时，办理变更审批手续。

3.事件三增加工作量不可索赔。理由如下：(1)该合同属于总价合同，价款不可调整;(2)地下水上升是一个合格的承包商能够合理预见的风险，这是承包商的责任造成的。

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