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一级建造师考试《项目管理》要点讲解：建设工程项目的组织

1Z30 建设工程项目的组织

一、系统的概念

系统取决于人们对客观事物的观察方式，系统可大可小，最大的系统是宇宙，最小的系统是粒子。一个企业、一个学校、一个科研项目或一个建设项目都可以被视作为一个系统，但这些不同系统的目标不同，从而形成的组织观念、组织方法和组织手段也就会不相同，各种系统的运行方式也不同。

建设工程项目作为一个系统，它与一般的系统相比，有其明显的特征，如：

(1)建设项目都是一次性，没有两个完全相同的项目;

(2)建设项目全寿命周期一般由决策阶段、实施阶段和运营阶段组成，各阶段的工作任务和工作目标不同，其参与或涉及的单位也不相同，它的全寿命周期持续时间长;

(3)一个建设项目的任务往往由多个，甚至很多个单位共同完成，它们的合作多数不是固定的合作关系，并且一些参与单位的利益不尽相同，甚至相对立。

因此，在考虑一个建设工程项目的组织问题，或进行项目管理的组织设计时，应充分考虑上述特征。

二、系统的目标和系统的组织的关系

影响一个系统目标实现的主要因素除了组织以外(如图1Z30-1所示)，还有：

(1)人的因素，它包括管理人员和生产人员的数量和质量;

(2)方法与工具，它包括管理的方法与工具以及生产的方法与工具。

结合建设工程项目的特点，其中人的因素包括：

(1)建设单位和该项目所有参与单位(设计、工程监理、施工、供货单位

等)的管理人员的数量和质量;

(2)该项目所有参与单位的生产人员(设计、工程监理、施工、供货单位等)的数量和质量。

其中方法与工具包括：

(1)建设单位和所有参与单位的管理的方法与工具;

(2)所有参与单位的生产的方法与工具(设计和施工的方法与工具等)。

系统的目标决定了系统的组织，而组织是目标能否实现的决定性因素，这是组织论的一个重要结论。如果把一个建设项目的项目管理视为一个系统，其目标决定了项目管理的组织，而项目管理的组织是项目管理的目标能否实现的决定性因素，由此可见项目管理的组织的重要性。

控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施。如果对一个建设工程的项目管理进行诊断，首先应分析其组织方面存在的问题。

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